“當初頒行的持槍令，是不是要重新考量一下。”呂嘉問試探道。

“決然不可！”韓岡否定得極爲決絕，“中國需要開疆拓土，民間尚武之風可鼓不可泄。今日的槍擊，只是一樁故殺案，其背後的靠山既然能弄到線膛槍，也就能弄到神臂弓，同樣能在幾十步，不超過百步的地方將人殺。或者弄到地雷炸彈，對準馬車比什麼槍都管用。”他環顧周圍，嚴肅地說，“要我說，有問題的終究還是犯人，而不是武。”

“自由持槍令不可改。”沈括配合韓岡說道，“河北河東關西多忠義社和弓箭社，現在的都改了火社，有這些人在，只要朝廷一聲令下，他們就能爲最好的兵源。有他們這些底蘊在，遼國的威脅就不足爲慮。”

呂嘉問冷笑著諷刺，“等到他們中有人做反，現的趁手武了。”

韓岡搖頭：“天下太平，人人飽暖，不用擔心有人做反。天下板，民不聊生，就算了火槍，難道還能了木桿竹竿？揭竿爲旗，斬木爲兵，極了的民，也不需要什麼武就能席捲天下。”

韓岡一貫主張民間應當持有武，在關西時，不是遍地弓箭社的支援，不是橫山外的漢番弓箭手，完全依靠軍，怎麼可能維持對西夏軍的持續迫？

“如今正需開疆拓土，我漢家子尚武之心不可消，征戰之技不可廢，難道要漢民在雲南開拓時，看到下山的夷賊，只有用鋤頭相抗？”

呂嘉問道：“不惟鋤犁，尚有樸刀弓箭。”

“夷賊亦有弓刀。”沈括立刻反駁道，“雲南初設郡州，屯丁與夷賊戰，隨僅有弓刀，傷亡極爲慘重。依雲南上報之數，每殺三夷賊，就有一屯丁傷亡。最初三年，夷賊殺了三萬餘，屯丁的傷亡也有一萬多，最初屯墾雲南的屯丁，能活過三年的不過一半。”

關於是否允許民間使用火，朝堂上爭論已久。因爲火槍的威力遠勝重弩，將火槍加令的朝臣很多，只因爲韓岡的堅持才一直維持下來。與其他朝臣的辯駁中，作爲韓岡的黨羽，沈括主蒐集了不現實中的例證。

“而元祐九年冬，雲南保甲冬訓，授鄉兵以火槍，當年傷亡比就下降到百分之二三，近兩年更是降到百分之一。”沈括在數字上加強了重音。

氣學一直講究實事求是，現實中的例子，並且不是孤證，而是經過統計過的數據，說服人時比起蘇張之辯都更爲有力。

沈括十分賣力地說著，“火之前，弓刀無用。習練火槍，也比弓刀容易許多。如果看過這些年軍中演的統計，可以發現，大規模換裝火之後，練就只需侷限在火使用和隊列之上，對力的要求了許多，原本只能兩日一，三日一，現在都可以改五日四。訓練多了，對軍隊有何助益，想必就不需括多言了。”

沈括停頓了一下，喝了口水，見呂嘉問沒有反駁，繼續道，“況且要求降低還能讓更多的丁壯爲戰兵。原本戰兵如戰馬，各牧監如今每年出欄多在二十萬，去年是二十三萬，其中爲軍馬的僅有五萬八千匹，剩下的不堪軍中驅策，都發賣給民間了。而這五萬八千匹軍馬中，大部分都只能作爲挽馬和郵驛馬使用。戰馬，能供馬軍騎乘上陣驅策的，正好兩萬掛零。替換掉一萬七千逾齡和損傷的戰馬，多增加了三千之數。依出欄數，戰馬只佔其中的十二分之一，即使只算軍馬，也是三一之數。軍廂軍百萬，可堪戰陣的亦不過三十萬，其中稱得上銳的又纔有多？可如今只要能舉起火槍，就能排陣列了，用不著訓練幾年弓馬，才能做到武藝嫺，只要幾個月，能跟著隊列前進後退，能上膛擊，就是一名合格的士兵了。這就像是馬軍平白多了兩三倍的戰馬。試問要是絕火槍，保甲不習練火，這就是了多兵源。”

“軍中自有火槍訓練，保甲習練火槍又何必？”呂嘉問搖頭，“前幾年兩浙魔教反，攪三縣，如果他們都拿著火槍，軍能那麼輕易地就平定嗎？事會僅止於三縣嗎？”

“如此說來，當年爲何要推行保甲法？”韓岡反問，“之你也是參與過保甲法的，知道前因後果。正是因爲民不習戰，盜賊遍地，需要勒以保甲。”

“司馬說保甲訓練百姓，日後賊民蜂起時，軍將難以遏制。現在看來他的說法對不對？可以說完全不對。”

“保甲設立之前，賊寇橫行鄉里，百姓都只能咬牙忍，因爲害怕報復，連報都不敢。等設立保甲之後，百姓全都報了，因爲知道府會幫助他們。一時間，呈報上京的穿州過縣的賊人多了許多——這還了舊黨攻擊保甲法的證據——其實不過是原本不敢舉報賊寇的百姓，現在膽子大了，不願意忍了。”

“村裡鄉里遣人上報，州中縣中確認，派了人下來之後，一保、一甲的丁壯就拿著刀槍過去，多積年的頑寇都給平了。這就是保甲的作用，這就是民風尚武的好。”

“更有一樁，賊人爲什麼是賊人？就是因爲他們敢於作犯科，干犯律令。你絕火槍，平民百姓老老實實地遵守，但賊人會遵守嗎？不會，他們會想盡辦法去弄到火槍，然後拿著火槍去劫掠百姓。沒有反抗之力，那百姓空有保甲，也只能忍被賊人劫掠。這不就是失去了設立保甲的初衷？”

除了呂嘉問，其他人都沒說話，不是因爲韓岡、沈括對呂嘉問的駁斥，而是韓岡的態度。

“最後一件。”韓岡道，“火槍需要對外購買火藥子彈，正好利於府控制。正確的火藥配比，標準化的子彈，不是民間的工匠能弄出來的，如果是線膛槍的子彈，更不是普通工匠的手藝能夠做到。比起弓刀，民間的火槍對府，更加容易掌控。”

呂嘉問一直都是皺眉聽著，眉心的皺紋一會兒變得深了些，一會兒變得淺了些，等到韓岡說完話，他才緩緩開口，“玉昆相公、存中的話，我是十分贊的。漢民開拓新疆，的確需要且耕且戰，別說火槍，虎蹲炮給了他們也行。但現在說的是開封，不是雲南、西域、南洋。開封是中國之中，不聞戰事，如果需要訓練開封百姓上陣，那皇宋差不多也該亡了。開封的百姓，要什麼尚武之風？”

“更何況，如今要絕火槍，只是因爲你我命之憂。玉昆相公你想想，這京師之中，難道沒有一二賊子，將你我銜之骨？”呂嘉問笑了一笑，“我不敢妄自菲薄，想要我這條命肯定是有不的。如果他們手無寸鐵，恨就繼續恨下去了，於我無有損傷。可要是他們手邊有一支火槍呢，會不會就順手拿了起來？”

沈括反駁：“防得了賊人從京師中得到火槍，防不了賊人從外地購火槍，潛運京。防得了火槍，也防不了炸彈。真想要刺殺我等，怎麼絕都有辦法來解決。於刺客而言，重要的都不是武，而是膽量纔對。有膽子，有想法，武總能弄得到。絕民間持有火槍，此議決然不可。”

韓岡在此議上毫不通融，極爲強地堅持舊法令。那沈括要做的，就是比韓岡更加強的表態。

呂嘉問和沈括視線錯，氣氛繃。

“好了。”章惇敲敲桌子，打斷了爭議，“此事再議。”

打圓場是會議主持者的責任，將話題集中在關鍵的問題上，同樣是他的責任。

“不過因爲線膛槍流賊手，近日諸位、包括一衆議政，全都需要加強護衛。都堂爲國之中樞，如人之首腦，不可有傷。過去我等沒有注重，可如今有朱子昂之事在眼前，就不能繼續鬆懈大意下去。亟需兵強將來守衛。”他看看韓岡，韓岡點頭表示同意，章惇笑了笑，道，“諸位的元隨們舉一舉旗牌可以，護衛就不能指他們了，必須要增加可供使用的護衛。嗯，玉昆是例外。”

張璪、曾孝寬一陣輕笑，呂嘉問、沈括的神也鬆緩了下來，陪著笑了兩聲。

衆所周知，韓岡邊的元隨，全都是從戰場上下來的，府中的家丁，很多都是因傷除役的士兵，儘管多有殘疾，殺一兩個普通人依然比吃飯喝水都要輕鬆一些。

昔年韓岡家中遭人鬧事，上百在京師水磨坊做工的兵士堵在韓家門前的巷道中。韓家就派了七八個又瘸又拐的家丁出來，拿著木一路打過去，視那百多名鬧事者直如土瓦狗一般，喝口茶的工夫，全都給打翻在地。那一戰，在京師朝野中傳得極廣，開封人真切會到了西軍的戰鬥力，比起遠在千里之外的征戰，眼前的鬥毆更加直觀。

那時候，韓岡只尚是一低品朝臣，初朝堂，家丁也就那麼點人口。如今韓岡做了十餘年宰輔，家中服侍的僕役說多不多，也有幾百號丁壯，再加上城外的莊子和鋪子，人數都上千了。泰半是軍旅出，平時用軍法教訓，只要韓岡一聲令下，輕輕鬆鬆就能組織起一支軍隊。如果皇城中的兵馬，以及神機營和一衆上位軍不出來，這些人橫掃京師市面都不是什麼難事。

韓岡也輕笑道，“難道子厚兄邊的元隨不都是上過戰場的？”

章惇可也是實際指揮過荊湖南路和廣南西路戰爭的指揮，他家裡元隨和家丁的況，跟韓岡家也沒有太大而差別。

“說笑了。”章惇說，“……玉昆你看從哪裡調人比較合適？”

“省事點就是堂衛。”韓岡道。

“堂衛人數不足。”章惇直接就否定了。

兩府還在皇城中時，同樣得到上四軍、天武軍和皇城司的守衛，不過兩府搬出皇城、設立都堂之後，外有神機營，有堂衛。神機營不必說，各營各指揮調，而堂衛則是專門守衛都堂要地，尤其是堂庫、架閣等。他們邊到都是機，故而連出門都要到監察，這樣的人，當然不方便爲宰輔們的隨護衛。

“那就從神機營調人。”韓岡又道。

章惇依然搖頭，“神機營的事已經太多了。”

其他幾位宰輔紛紛點頭。

神機營不僅是三軍標桿，也是新式火的實驗場，還是新式兵制的試行地，又是掌握在都堂手中、用以震懾宵小的神兵利，同時還負有護衛京師，守衛皇城，保護都堂的責任。爲了得到更多的歷練，遇到戰事，第一個出馬的就是神機營。去雲南滅大理，去西域攻黑汗，去江東伏魔教，現在又有三分之一去了河北河東，每一次都是作爲刀刃頂在最前線，再給神機營上加擔子，神機營的職責就太多太，影響到其本職工作。

“既然如此……”韓岡沉了一下，道，“與其多方調，事歸多門，不如新設一衙門來統管此事來得穩妥。”他掃了一圈左右同僚，之前提議堂衛和神機營，只是打了一個掩護，現在纔是他真正的想法，“想來要人護衛，日後是要長年累月做下去的，最好現在就把制度定下來，日後就能省掉許多事。就如班直。”

韓岡最後一句，把話給挑明瞭。班直是天子護衛，都堂要是也弄一幫班直出來，意味就更加明顯了。

不過在場的幾位，沒有哪個對此還會到猶豫。