八月初八日，凌晨，櫟。

長公主沒有召見周忠和李瑋。劉放傳旨，兩位大人到驛館休息，靜候聖旨。

正如事前所料，長安的大臣們迫於形勢，不得不接張燕的脅迫，和張燕聯手奪取長公主的權柄。

這不讓人想起了十四年前的兵變。當年董卓進京后，太傅袁隗和朝中大臣們也是迫於形勢，不得不幫助董卓奪取了何太后的權柄，廢黜了帝，重建了皇統，當時的尚書令士孫瑞甚至還藉助《春秋》經義為廢黜帝作了一番辯解。

十四年後，這一幕再次重演，朝堂上的武人和士人再次聯手，這是不是意味著長公主命在旦夕，大漢社稷將再次遭浩劫？現在唯一的希就是大將軍了。當年何進被閹殺了，太傅袁隗以毫釐之差喪失了北軍控制權，結果董卓進京，局勢再不可挽救。今天呢？今天張燕同樣控制了北軍，但僥倖的是，大將軍征伐在外，大將軍手上還有最強悍的胡族鐵騎，大將軍還有挽救局勢的可能。

丞相蔡邕病倒了，他強自支撐著，繼續守護在長公主邊。雖然他知道自己的生命已經岌岌可危，但他不願放棄，他還有很多事要做，很多心愿沒有完。他看完周忠和李瑋送來的奏章后，沉默了很久。

朝廷現在要做的事，也是自己一直想做的事。對於社稷的中興大業來說，當務之急是限制長公主的權柄，最大程度地削減大將軍手中的兵權，為小天子順利主政打下基礎。不出意外的話，六年後小天子就要主政，而這六年時間，將是決定大漢命運最關鍵的六年。此次長安發兵變危機的源，其實就是因為外朝急於削減大將軍的兵權，想把大將軍對社稷的威脅，對小天子主政的威脅降到最低，然而，事與願違，大將軍走了，北疆武人馬上舉起了屠刀。

北疆武人是軍功階層，是朝堂上一強大的力量，他們現在了阻礙大漢中興的一道無法逾越的障礙，這道障礙如果不能妥善置，不能讓他們迅速融進朝堂，後果不堪設想。

自己一直試圖把軍功階層拒於朝堂之外，但事實證明，這條路走不通，失敗了。雖然軍功階層中的很多人都出於黃巾，但他們現在是大漢的臣子，朝廷要正視他們的功勛，要把他們手裏的力量轉化為穩定社稷的力量。在如今對抗已經解決不了問題的況下，在軍功階層要求進朝廷的願越來越強烈的況下，在他們已經用戰刀打開了朝堂大門的況下，朝廷不管是願意也好，不願意也好，是投降也好，是因勢利導也好，都要敞開懷接納他們了。

大將軍和軍功階層是一的，兩者之間的利益不可分，這一點朝廷有清醒的認識，不過朝廷一廂願地認為把大將軍的問題解決了，軍功階層的問題也就解決了，現在看來這個理解大錯特錯。大將軍是大將軍，軍功階層是軍功階層，兩者之間的利益雖然不可分，但的的確確是兩個截然不同的利益群。大將軍不能代表整個軍功階層，大將軍的個人利益更不能代替軍功階層的整利益。

長公主和朝廷在這一點上完全理解錯了，接著做出了錯誤的判斷，制定了錯誤的策略，以致於引了一場危機。

錯誤需要人承認，引危機的責任需要人承擔，自己是丞相，當然應該承擔這個責任。不過，讓自己到欣的是，自己和朝中部分大臣為這個錯誤付出巨大代價還是值得的，因為太傅楊彪、太尉荀攸和大司農李瑋等大臣馬上意識到了危機發的由，他們以最快的速度修正了朝廷的策略，並拿出了一系列正確的對策。

讓武人朝，和武人共理朝政。利用武人的力量，重新制衡皇權和相權，並迅速限制長公主的權柄，削減大將軍的權力，確保將來小天子能順利主政，確保中興大業能繼續穩定推進。

自己要離開朝堂了，活在世上的日子也不遠了，在最後的這段歲月里，無論如何也要為社稷做點力所能及的事。

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長公主非常憤怒，拒絕修改制，拒絕削減中書監的權力，拒絕實行顧命制。

「傳旨周忠、李瑋兩位大人，請他們回長安去，我不會召見他們。」

蔡邕、筱嵐、劉放、孫資、黃岳五位大臣都沒。

長公主氣得面孔通紅，淚水不自地滾了下來，「怎麼？你們也想把我囚深宮嗎？」

「殿下，請你冷靜一點。」蔡邕勸道。

「我還不夠冷靜嗎？」長公主尖聲道，「如果任由他們為所為，這大漢的社稷就要毀在他們手上。我不會答應他們，絕不會。你們都退下去，此事就這麼定了，無需再議。」

蔡邕沒有走，長公主也沒有趕他走。等到筱嵐他們都離開后，長公主走到蔡邕邊，象孩子一樣在蔡邕的背上，摟著蔡邕的脖子，無聲哭泣。

「父皇好狠心，他把我趕出了，他把一個奄奄一息的社稷給了我，我該怎麼辦？」

「殿下，你還記得先帝的詔嗎？」蔡邕低聲說道，「承擔挽救社稷之責的不僅僅是你，還有大將軍。」

「大將軍……大將軍比父皇還狠心，我好恨他……」長公主的聲音抖起來，「我他暫緩打，他就把陛下帶到了，威脅我。我削他兵權，他就一走了之，故意著他的部下發兵變。現在他還要殺我，他竟然要殺我……」

蔡邕長嘆，「殿下，你想錯了。你看看現在的形勢，大將軍的境比你還艱難啊。」

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天子在渭橋遇刺是事實，張燕帶著天子避難於北軍大營也是事實，但北軍出了嗎？張燕發兵變了嗎？沒有。張燕到目前為止還是保護天子的功臣，他沒有任何違律的事實。

張燕的手段非常高明，他做出了發兵變的態勢，讓我們所有人都到了兵變發的危機，不得不立即做出應對，於是長安事實上形了兵變之局，但這時長安其實本沒有兵變，只不過形勢上於一即發的險境而已。此刻張燕有罪嗎？有證明張燕謀逆的證據嗎？沒有。

相反，何風拿著大將軍的手令火急火燎地跑到了櫟。保護殿下，確保殿下的安全，這是應對兵變的上上之策，但這時長安有兵變嗎？沒有。於是，何風這支軍隊的出就構了長安兵變，何風了長安兵變的罪魁禍首。雖然何風軍隊的出，暫時化解了長安一即發的險境，給朝廷迅速做出應對贏取了時間，但他在北軍沒有出的況下，在長安事實上沒有發兵變的況下，擅自出兵奔赴櫟，這本就是兵變。

長公主可以承認這道手令的效力，即使長安沒有兵變，你也可以說是一次正常調，但問題是，此刻形勢變了，此刻北軍有充足的理由出了，不管你是否承認何風出兵合法，張燕都可以不承認，他都可以出兵，他的兵變變了平叛，他的功勛更大了。此刻張燕有罪嗎？有證明張燕謀逆的證據嗎？沒有。有罪的是何風，以及給何風手令的大將軍。

何風的軍隊到了櫟，朝廷驀然發現形勢不但沒有得到毫的改善，反而陷了更大的危機。朝廷非常被，為了阻止張燕以平叛的名義出兵，為了防止社稷遭敗亡之禍，他們唯一的解決辦法就是和張燕坐下來好好談談。

這和當年董卓進京，太傅袁隗不得不和董卓坐下來商談國事一模一樣，只不過現在太傅換了楊彪，而威脅社稷的是張燕而已。

張燕為什麼要發兵變？原因很簡單，大將軍放棄了他們，拍拍屁走路了，不管他們死活了。他們怎麼辦？軍功階層如何生存？他們要朝為卿，要參與國政，但這還不能保證他們的生存。

長安第二次兵變，司徒王允對武人採取了排斥和殺戮的方式，這告訴他們一個道理，要想保證生存就要掌握更大的權柄。但問題又來了。長安第三次兵變，李傕、郭汜之，又告訴了他們一個道理，如果武人主掌權柄，完全排斥士人，會敗亡得更快。前人失敗的教訓記憶猶新、歷歷在目，那麼今日軍功階層用什麼辦法，才能既保全社稷，又保全自己的家命？

辦法也很簡單，以損失天子和長公主的利益為代價，最大程度地滿足武人和士人的利益。

現在的形勢正好可以做到這一點，於是武人和士人坐到了一起，商量如何讓自己的利益最大化。

要想讓自己的利益最大化，有個前提，那就是社稷必須越來越穩定，以便確保長治久安，國力必須迅速恢復，以便確保財賦越來越充足，而要做到這一點的前提是，朝堂要穩定。當他們坐下來，心平氣和地討價還價的時候，心裏都有一個巨大的恐懼，那就是雙方沒有信任。

當年兵變和長安第一次兵變，同樣告訴武人和士人們一個道理，那就是要合作，要互相信任，最起碼在社稷沒有徹底穩定之前要儘可能齊心協力。這個道理來之不易，是用大漢十四年的災難、是用千千萬萬人的生命為代價換來的。

雙方如何取得信任？不可能，雙方不可能取得信任。

兵變，長安三次兵變，淋淋的事實，誰敢信任對方？這時只有一個辦法，那就是互相制衡，以互相間的權力平衡來代替信任，於是天子、長公主和大將軍就進了制衡之局。

制衡之局的關鍵是制，但今日朝廷的制是個畸形制，大將軍手中的兵權被獨立出來了，因此要想實現制衡，首要之務是修改制，而要修改制，首要之務是削減大將軍的兵權。

大將軍手中的兵權太難了。今天長安發的危機，很可能在不久的將來再此發。他們和我們一樣，在如何削減大將軍兵權這個問題上，陷了困境。

我們沒有辦法解決這個問題，不代表武人不能解決這個問題。兵權本來就是和武人聯繫在一起，只要軍功階層出面，削減大將軍的兵權隨即不再是難題。

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張燕製造了一場兵變的態勢，得何風帶著軍隊趕到了櫟。這件事引出了一連串問題。

大將軍明裏放棄兵權，掉頭走人，暗中卻留下調兵令，說明大將軍已經預料到軍功階層要發兵變。他掉頭走人是迫軍功階層為他守住兵權，留下令是控制局勢，等自己回來挽救局勢。也就是說，上至天子、長公主，下至朝堂各方勢力，都可能會為大將軍保住兵權的犧牲品，軍功階層也不例外。

張燕不知道自己是不是犧牲品，但從黃巾系目前在軍中的實力來看，黃巾系將領極有可能為大將軍洗的對象，於是他斷然決定，和大將軍決裂，幫助朝廷削減大將軍的兵權，從而確保黃巾系將領的利益。

太傅楊彪、太尉荀攸、大司農李瑋等人當然求之不得。雙方一拍即合，於是這份制修改方案就出來了。兵權由天子、大司馬、太尉和大將軍各領一部，大將軍率軍征伐，僅擁有戰場指揮權。

武人的分裂，軍功階層的分裂，終於讓朝廷削減大將軍兵權的心愿變了事實。

大將軍回來后，會不會答應？不答應，武人和士人就會聯手對付他，朝廷就會一致認定他是長安兵變的策劃者。大將軍難道要和整個朝廷為敵嗎？不會，他不會和朝廷為敵，更不會把何風和一萬將士置於死地。還有更厲害的，現在天子在北軍大營，長公主在櫟，這兩地都有大量的黃巾系將領，只要張燕一聲令下，大家魚死網破，全完了。大將軍只能答應，雖然他在軍中有絕對的權威，但張燕過去畢竟是黃巾軍大帥，他手下的忠誠之士非常多，大將軍沒有把握控制全局。