如果讓大將軍在這種形勢下出大部分兵權，可能會激怒大將軍，大將軍憤怒了，後果大家都清楚。為了確保社稷的安全，為了確保大將軍的利益不損失，為了能夠讓他非常愉快地出大部分兵權，朝廷只有損害天子和長公主的利益。

但天子和長公主如果完全失去了權柄，其後果更嚴重。兵變、長安三次兵變，其本原因就是因為皇權淪喪。這些年，長公主、大將軍和朝廷都在想方設法重建皇權的威儀，如果此次皇權遭到了嚴重削弱，不但長公主不會答應，恐怕大將軍回來后馬上就要揮起屠刀。

於是，顧命之制出現了。在天子年時，由顧命大臣輔弼天子，自周就開始了，但顧命制實行一千多年來，其弊端很可怕，那就是顧命大臣篡逆，乾脆推翻小皇帝取而代之。為了防止這種況出現，後宮輔政開始取代顧命制，由此引出了外戚之禍和宦之禍。本朝自高祖皇帝后，也是後宮輔政。孝武皇帝年輕時，飽竇太后的摯肘，對此深惡痛絕，於是死前誅殺後宮，託孤於四大臣，但此後不再。武皇帝中興后，吸取了外戚王莽禍國的教訓，嚴後宮外戚干政，但因為皇統屢出問題，這道律令隨即被丟到了一邊。

現在，朝廷再次提出顧命制，是有長遠考慮的。

六年後，小天子就要主政了，為了防止長公主持續把持權柄，需要末雨綢繆逐步削減長公主的權柄，而最好的辦法無疑就是後宮制和顧命制並用，由長公主和顧命大臣一起輔弼天子，順利完權力的移。

這個辦法，顯然符合大多數人的利益，除了長公主，而長公主的顧慮是什麼，就是皇權和相權的嚴重失衡，就是顧命大臣的人選。

當今朝堂上，大將軍權勢最大，即使把他的兵權削減了，也無損於他的強悍實力。軍功階層過去都是大將軍的屬下，現在的分裂，某種程度上可以說是大將軍故意造的，為的是讓他們離開自己的羽翼獨立生存。軍功階層強大了，對大將軍有益無害，這是顯而易見的。這種強悍的人為顧命大臣，而且是在皇權和相權嚴重失衡的況下，誰都會寢食不安，睡覺都不敢閉眼睛。

朝廷為了打消長公主的顧慮，一口氣設了六位顧命大臣，這滿足了朝堂各方利益的要求，同時也極大地削弱和制約了大將軍的權力。

那麼，大將軍會不會很愉快地接這個方案？答案是肯定的。

從此次危機的結果來看，長公主損失慘重，不過對六年後小天子主政有一定的幫助。大將軍損失了部分兵權，過去他就兼領尚書事理國事，顧命大臣這個份對他在國策上的影響並沒有什麼助益。

外朝拿回了所有的相權，外朝有六位顧命大臣輔弼天子，參予國政的決策，拿到了一部分皇權，取得了輝煌的勝利。

但是，如果軍功階層大量湧進朝堂后，你再仔細研究一下外朝大臣的構，不難發現北疆人控制了外朝，北疆的士人和武人在這場危機中得到了最大的利益，換一句話說，大將軍的權勢不是削弱了，而是劇烈膨脹了。

所以，大將軍將會非常愉快地接這個方案。

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「大將軍既然愉快地接這個方案，權勢極度膨脹，他的境還艱難嗎？」長公主坐在蔡邕邊，苦笑道，「大將軍吸取了當年董卓敗亡的教訓，把武人推上了朝堂，現在北疆人完全控制了朝政，避免了重蹈董卓敗亡的覆轍，他還有什麼艱難的？」

「殿下，大將軍雖然愉快地接了這個方案，但他心的惶恐，恐怕比當年的董卓更加不堪。」蔡邕嘆道，「你想想，六年後，他的權勢該有多大？他如何把軍隊給天子？如何把手裏的權力給天子？雖然大將軍正在竭盡全力扶持天子，但六年後，天子不過十三歲，他能有多大的威信？能有多大的功勛？天子敢收下大將軍的權力和軍隊嗎？大將軍又敢把權力和軍隊給天子嗎？」

「你再想想，朝堂上最尋常的事是什麼？權勢之爭。北疆人把持了朝政，北疆人高居公卿之位，他們還能齊心協力嗎？北疆的士人和武人已經分裂，此次北疆武人的分裂也已了事實，這麼多勢力同時衝進朝堂，怎能不天翻地覆？誰能鎮制他們？只有大將軍，但平叛大戰迫在眉睫，征伐之事將接踵而至，大將軍哪有時間待在朝堂上穩定朝局？朝堂上了，而大將軍再也無力舉起戰刀了，因為朝堂上幾乎所有的勢力都是北疆人，都是追隨他征戰天下的兄弟，他還能象過去一樣肆意殺戮嗎？他做不到，但他又不能讓這些人自相殘殺，他該怎麼辦？任由中興大業就此敗亡？」

長公主霍然驚醒，恐懼霎時掠過了的全。

「如果他沒有離開長安，此次長安兵變沒有發生，六年後的危機或許還有解決之道，但我們得太厲害了，他一氣之下甩手走了，以致於造了今天的死局、將來的災難。臣有責任啊，難辭其咎。」

蔡邕憂心忡忡，仰天長嘆，「當年，太傅袁隗大人策略錯誤，結果導致天下大；三年後，司徒王允大人犯了同樣的錯誤，結果徹底葬送了社稷，把社稷推進了傾覆的深淵；十一年後，我竟然再次犯了和他們同樣的錯誤，結果讓中興大業陷了深重的危機。」

「我走之後，朝堂上聲最大的就是太傅楊彪了，他應該是最佳的丞相人選，雖然楊彪是頭老狐貍，最善明哲保，但他和我們一樣，對武人懷有很深的戒心，對軍功階層把持朝政更是不滿，如果讓他出任丞相一職，恐怕六年後，、長安之禍將再次重演，而那時大將軍威力巨大，非董卓、李傕之流可以相提並論，一旦局勢不可挽救，則社稷將毀於旦夕之間，所以，這個丞相不能讓別人做，只能讓李瑋大人來做。」

「李瑋大人才智超絕，又是北疆人，而且他是最早追隨大將軍征戰天下的士人，其功勛極為顯赫，深得大將軍的信任，是最合適的丞相人選。如果六年後，他不能化解這場危機，那麼……」蔡邕沒有說下去，神沮喪，連連搖頭。

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「老大人，那現在可有對策？」長公主垂著頭，小聲問道，「大將軍還能信任我嗎？」

「大將軍走了，他預料到了這場危機，為此他特意讓何風保護你，難道這還不夠嗎？他一直信任你，但你……」

「他既然知道會發生這場危機，為什麼還要走？」長公主抬頭著蔡邕，臉顯怒，「他是故意的，故意把你出朝堂，故意讓大臣們自相殘殺，故意造這種危局……現在好了，他滿意了。我倒要看看，他回來如何收拾殘局？」

「殿下……」蔡邕有心想勸，但這種事，他實在不宜多說，越說長公主和大將軍之間的誤會越深，「殿下，李瑋大人出任丞相，雖然可以暫保朝堂上的穩定，但由於這份制中的皇權和相權嚴重失衡，皇權威儀到重挫，將來李瑋大人就是有天大的本事，也無法解決問題，所以要想解決六年後的危機，要想保證小天子順利主政，首先這份制就要重新修訂。」

「我不會答應的，等大將軍回來，我看他怎麼收場？他有本事，就把我殺掉算了。」話還沒有說完，長公主眼裏的淚水已經滾了下來。

蔡邕愣了半天，「殿下，目前形勢危急，穩定是重中之重，無論如何都要先答應修改制，等大將軍回來后，再從長計議，設法重修制。顧命大臣雖然有輔弼天子之責，但並不能完全代替朝決策，殿下只要得到大將軍相助，重新控制中書監，一樣能牢牢制衡相權。這事關係到社稷興亡，殿下千萬不能逞強一時意氣，壞了大事。」

長公主垂淚不語。

蔡邕又勸了一會兒。在他看來，長公主如果信任大將軍，兩人齊心協力，不但可以聯手捍衛皇權，穩定朝堂，還能有助於解決六年後的危機。六年後，小天子主政，長公主要出所有的權柄，大將軍也要出很大一部分權力，這時兩人之間的互相信任極其重要，直接關係到漢祚的興衰。

這話說起來容易，做起來難，那個時候，還可能有信任嗎？

「將來怎麼辦？將來怎麼辦？」長公主傷心絕。

蔡邕長吁短嘆，彷徨無計。

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八月初八日上午，長公主召見周忠和李瑋，聽取了他們對制修改的解釋和說明。長公主說，制修改事關重大，我要仔細考慮后再做出決定。至於彈劾丞相和史大夫的奏章，先放著，等事查清楚了再說。一次彈劾兩位上公大臣，在朝中也算是天大的事了，不能不慎重。

周忠和李瑋兩手空空地回去了。

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八月初九日凌晨，太傅楊彪、大司馬徐榮再度召集公卿大臣議事。

長公主的拒絕在眾人意料之中。箭在弦上，不得不發。太尉荀攸建議，即刻審結謀刺天子案，把呂布抓起來，以便讓何風迅速率軍進黎城，和南軍之間產生衝突，繼而形威脅。

八月初九，大司馬徐榮和代領史臺的老大臣司馬防親自坐鎮廷尉府，廷尉卿鮮於輔、廷尉丞陳好、治書史郗慮、司隸校尉王澤、京兆尹余鵬等大臣聯合審案。

當天下午，前太尉張溫的夫人趕到廷尉府，要求拜見大司馬徐榮。張溫的夫人是蔡瑁的姑姑，是來求的，希徐榮能看在張溫的面子上，網開一面，留蔡瑁一條命。徐榮滿口答應，命人把蔡瑁押回館驛，把另外一位特使韓嵩抓來了。蔡瑁，至今不肯招供，換一個穎川韓家的人，正好可以勸降，也好拿到口供，儘快結案。

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八月十一，上午，大司馬徐榮、祿勛張燕、廷尉卿鮮於輔、大司農李瑋帶著奏章趕到櫟。

謀刺天子案已經水落石出。

襄特使徐庶、王朗、華歆等人奉命策劃謀刺天子。孔融、張邈、陳宮、張超、臧洪、禰衡、陳登等人因為不滿大將軍擅權禍國，試圖刺殺大將軍李弘。去年陷害辛評、荀諶等人正是為了轉移目標，打算趁行刺，不料張超貪贓枉法一事泄，致使行刺時間一再推遲。他們擔心郗慮獲知，派人刺殺，但因為部署失當，臧洪被抓。他們惶惶不可終日，打算叛逃襄，於是和襄人取得了聯繫。雙方一拍即合，隨即籌劃謀刺天子。

目前主要涉案叛逆都已被抓，孔融等十七位大臣供認不諱，罪證確鑿。經過朝廷諸府聯合商議，奏請天子和長公主下旨，即刻予以誅殺。

史臺上奏彈劾蔡邕、劉和、呂布等七位大臣，認為他們對天子遇刺有不可推卸的責任，有失察、包庇、縱容、泄國政機等諸多罪責，應該立即罷職，羈押於廷尉府審訊。

長公主急於穩定局勢，當即下旨，接朝廷奏議，七日後，誅殺孔融等十七位叛逆，九族皆滅。

罷免丞相蔡邕、史大夫劉和等六位大臣，即刻羈押於廷尉府。

辛評、荀諶、審榮等人無罪釋放，復原職，並給予一定的賞賜以示安。

所有襄特使全部關進廷尉府，嚴加審訊，務必徹查藏匿在朝中的叛逆，以免天子和朝中大臣再遇不測。

長公主認為衛尉呂布忠誠可靠，駁回彈劾。

對制修改一事，拒絕做出回應。

左衛將軍、執金吾趙雲迴避，由右將軍楊暫時代領執金吾，督領北軍。

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八月十二，長安。

朝中大臣們有些著急了，代丞相周忠、太尉荀攸、祿勛張燕等大臣要求廷尉府立即羅列罪名，誅殺呂布。太傅楊彪、大司馬徐榮、廷尉卿鮮於輔和大司農李瑋堅決反對。