幾天之後，開發區籌備組和商貿圈指揮部正式立了。

申國章等主要領導人員隨即下了調令，由於都不涉及到提拔任用，組織程序相對簡單。

前期已經有工作人員將儀表廠原先的一棟招待所小樓改造裝修了一番，作為籌備組和指揮部的臨時辦公場所，申國章也雷厲風行，立即帶領調配到位的人

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