在秦雷與館陶的王府發展規劃中，頭三年乃是築基階段。兩人希到昭武二十年左右，在軍事上能打造出一支足以自衛的護衛力量、在政治上能有一定的話語權和影響力，同時在經濟上能實現自給自足。

兩人皆以為，在這個階段會一直於敵強我弱，應該主讓出各方勢力爭奪的主戰場。但又不能遠

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