進九十年代中期，沙州各地紛紛將小鄉合併鎮，一個鎮的人口多半在二到五萬之間，更大一些的鎮就有七、八萬人，人口多了，地盤大了，鎮委書記肩上的責任也就更重了，正因為此，鎮委書記的人選就比小鄉時要考究得多，不僅要有富的工作經驗，更要在縣裡面有人脈。

特大鎮的黨委書記，必須要經過縣委書

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