但，忽然又冒出一個不合時宜的聲音問道：「敢問殿下，此策可是要通行天下？」

這卻是問到了點子上了，劉德都有些不知道該怎麼回答。

好在申屠嘉及時的站出來替劉德解圍道：「高皇帝命，強幹弱末，此策自然是只能先於關中實行，再推及郡縣，再推及諸侯！」

當年劉邦分封功臣

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