弘農郡位於長安與兩大都城之間。

元鼎三年公元前114年，武帝增設弘農郡。他先將天下第一險關函谷關，向東遷移了三百里，重建函谷關城於崤山之東，把秦代建立的函谷關改名做弘農城，弘農城就是秦關。中平元年，朝廷為鎮黃巾軍而重置八關，其中將函谷關列為八關之首，這說的是新關。

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