四月上旬，初夏時節，文德殿，家回鑾東京后的第一次大朝議，秩序混。

而這種混來源主要在于三：

一是在缺乏東南錢糧轉運的況下，很多原本應該順理章的事全都難以展開，大家不免抱怨。

另一，則是關中的混沌，在陜北本無法反攻的況下，關于如何置曲

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