九月，幽州涿郡涿縣。

徐家軍核心徐家五人組，和州郡代表，經過連續三天的大會，終于定下國號——徐國。

在會議上，確定徐國民主半自治的基本國策，定幽州涿郡涿縣為都城。

并下達以明神為國教的宗教信仰自由文件，草擬了徐國新律法，其中包含民法、刑罰、工商法等多項，

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