當日，劉範就先派出虎衛軍五十人，每人換乘十匹馬，日以繼夜地趕往雒，裝扮普通商旅，進雒城給還在雒為的劉焉通風報信。信中，劉範解釋了他還沒死的事，然後再告訴劉焉他關於州牧製度的構想，請劉焉趁著劉範未死、鎮北軍未敗的捷報傳開之前，早日上奏朝廷，請再開州牧製度。

虎衛軍一千軍士就是從劉家和黃家豢養仆奴和門客中挑選出來的，自然是劉範吩咐的事盡心儘力，不用擔心他們的忠誠問題。三日後，劉範又派出高順以及他的陷陣營，作為向朝廷報捷的信使，帶著劉範給漢靈帝劉宏上貢的三千匹馬、三千頭牛、一萬隻羊、一千頭駱駝、五百萬錢，沿著路一路向各個州郡報捷。當然，帶著這麼多貢品，陷陣營每日行進的速度自然會慢下來。這樣一來，劉範就能打一個時間差，也就沒人質疑他在州牧製度上有貓膩了。

……

四天後，一隊五十人的馬隊進了雒城，並向城東祿勛劉焉的府邸賓士而去。劉府的西廳裡，劉焉出長滿了老年斑的抖著的雙手，接過虎衛軍軍士遞給他的一方絹布，展開一看，是劉範慣用的楷書，隻看了一眼，劉焉的淚水就忍不住在眼眶裡打轉。原本他都以為劉範真的像朝廷的邸報說的，劉範陣亡了，他永遠地失去他的兒子了。

峰迴路轉，劉範竟然沒有死！這一百八十度的大轉彎，讓經歷過許多大起大落的劉焉都失態了。一個虎衛軍軍士勸他道:「太公且安心，主公已然大勝，也無恙，他讓小人勸太公無須掛念。」

劉焉用袖子揩了揩眼角，了鼻子，緒稍稍安寧了些。軍士又道:「主公讓小人特請太公儘快上奏，主公派來報捷的使者已經在路上了，恐怕再也耽擱不起了。」

「好好好！老夫明日朝會便上奏，你們從幽州一路趕來，辛苦了！就先下去歇息吧！」劉焉道。

「喏！」軍士們退出西廳，走出西廳時，聽見劉焉發出一陣爽朗暢快的笑聲。

……

第二天，大朝會開始了，劉焉又裝作一副剛剛經歷喪子之痛的模樣，走上溫德殿的臺階上，時不時就有好事的大臣議論紛紛。漢靈帝來了，眾文武大臣都山呼三次方停。大宦張讓踏出一步，著公鴨嗓子，對站在他下麵的一乾大臣們喊道:「有本上奏，無事退朝～！」

劉焉對黃琬使了一個眼神，黃琬微微點頭，便從坐墊上站起來，對劉宏一揖，道:「啟稟陛下，臣有本上奏！」

「黃卿有何事啊？」劉宏百般聊賴，聽聞鎮北軍大敗的訊息，他也很失。

「陛下，臣以為，如今天下之，諸賊造反，百姓離喪，始於我朝製度之失。」黃琬一本正經地道。

說到造反，劉宏就來興趣了。劉範道:「哦？有意思！黃卿繼續說下去！」

「喏！臣以為，正是因為我朝沿襲孝武帝舊製，設立刺史，這才導致天下陷慌之境地。陛下請想，刺史無權管理太守，太守的實力太弱，勢單力薄，故而當黃巾之時，連續有郡太守被叛軍所殺！比如南郡太守褚貢，汝南郡太守趙謙，涿郡太守劉衛等，皆因力量太弱，不為刺史所指揮而為叛賊所害。臣以為，若我朝永絕後患，若陛下天下安定，宜應變通！」

劉宏對造反的事一律相信半分，又聽黃琬說的有些道理，便又信了半分。劉宏道:「那黃卿對此可有何妙計教我？」

黃琬道:「陛下，以臣愚見，宜應改刺史製度為州牧製度，改變各州為行政區，而非如今的監察區。州牧者，一州之牧，有權管理太守，亦可統帥軍隊，更可集中一州之力，全力打擊造反，如此一來，隻用州牧領導各郡太守，就能平定叛，那就無須朝廷大費周章了！」

聽了黃琬的話，劉宏眼睛一亮，覺得這倒是個不錯的選擇。朝上的大臣們一時間從中看不出什麼門道來，卻也不敢妄下結論，隻是在和相伴的大臣一起頭接耳，議論紛紛。劉焉這時候才站出來，道:「陛下，臣以為黃大人所言極是，此乃老臣謀國之言，宜應納之，儘早施行，布澤天下，福澤萬民！則於國有大益，陛下也可安太平！」

「臣附議！」盧植早就和劉焉串通好了，見此良機，也適時站了出來。

「臣附議！」蔡邕等人和一些屬於漢室宗親的大臣也站了出來。

大將軍一看黃琬和劉焉共同提議，就覺不對勁，馬上想出言反對。但何進向他的智囊團看去，坐在文臣佇列裡的鄭泰不同意，朝他微微搖頭。何進想到鄭泰素來足智多謀，而且他自己也想不通劉焉等人有什麼貓膩，恐怕貿然反對會傷及自，於是又站了回去。

劉宏見何進也沒有反對，於是道:「好！朕意，州牧製度重開！」

「陛下英明！」滿殿的大臣全都山呼，其中多有些諷刺的意味。

劉宏點點頭，見劉焉臉上還是像上次大朝會一般哀傷，便道:「君郎叔父，你就不必再傷心了！斯人已逝，你還需堅強啊！」

「謝陛下！」劉焉佯裝出一副痛心疾首的模樣，道。

劉宏嘆了口氣，道:「子楷雖已戰敗，但也未曾有失我漢人之豪氣，更是漢室宗親，高祖的子孫，你放心，朕會給他按照縣侯的待遇風下葬的。」

「陛下如此寬厚，臣代犬子謝陛下隆恩！嗚嗚嗚！」說著，劉焉跪下，痛哭流涕地給劉宏叩頭。

……

朝會結束後，何進立馬回到大將軍府，鄭泰也亦步亦趨地跟著進來。何進憤然一轉，怒道:「你今日是怎麼了！那黃琬和劉焉今日提議再開州牧製度，擺明瞭其中有貓膩，你又為何阻止我？！」何進雙手叉腰，氣呼呼的。

鄭泰耐心地道:「主公且先息怒，屬下這就給您解釋！」

「說！」何進氣鼓鼓地道。

「喏！主公您想啊，為何這劉焉要提出再開州牧製度？」鄭泰神神地問道。

「為何？我又如何會知道？這對他又有什麼好？」何進聽不懂。

「主公您想啊，能當州牧的人，歷來那都是在朝堂上有清名有威之大臣，劉焉本人那是最合適不過。劉焉今日提出來，無非就是他自己想當州牧罷了！而且劉楷一死，陛下多都會顧及同出一家的分，對於劉焉的諫言，多半不好拒絕。」

「州牧的職權雖大，但論起高低來，卻也隻是一個地方，又怎得他今日的祿勛大？還有！劉焉那個老不死的，依靠祿勛這個職位，不斷安親信進我的南北兩軍，還刻意打那個已經投靠於我的五中郎將董卓；又聯合黃琬、盧植、劉虞、陳耽等重臣，在朝堂上抵我！哼！」何進想起劉焉的手段，氣得吹眉頭瞪眼。

鄭泰道:「主公英明！但主公請細想，他劉君郎之所以能如此囂張，還不是因為劉範手中握有重兵，主公不能輕易他麼？現在劉範已死，鎮北軍群龍無首，劉焉的勢力勢必降低不，更不能與主公相抗；再加上喪子之痛，此乃切之痛，劉焉估計已經因此失去雄心了，所以，屬下覺得，劉焉這次定是覺得不能再與主公抗衡，於是想出任州牧，以躲避主公的威脅。」

何進也算是明白人，一聽鄭泰這話說的，便想到了些什麼，他道:「你是說，劉焉因劉範死了，沒了勢力，也沒了心誌，於是不敢再與我抗衡為敵，想要遠離朝廷，躲避災禍？」

鄭泰一揖，道:「主公英明！主公想，州牧此掌握一州軍政之大權，倒也有些勢力。他劉焉想當州牧，就是想一方麵遠離朝堂，一方麵依據州牧之職，抗拒主公，保護自己！」

何進點點頭，笑道:「嗯！你說得對！看來這劉焉是真老了！才死了一個兒子，他就不敢與我為敵了，他不是還有三個麼？」

鄭泰無語。何進道:「那我應該阻止他出任州牧麼？」

鄭泰道:「主公不必如此麻煩。劉焉既然有了退意，就是表明一個態度，不敢再和主公為敵了。朝廷了一個劉焉，那主公以後就能更好地掌握朝廷了，他想走就讓他走吧！隻要他不給主公再添子，主公即使是殺了他又有什麼用呢？況且，不僅他劉焉能當州牧，主公也可以安親信出任州牧，掌握地方之權，地方和中央相互聯結，那權力遲早是主公的。」

何進笑道:「嗯！嗯！果然是妙計！」

pS:給點心好不？寫點破文章也不容易啊！