西域很大，但是羅斯那地方，雖然偏僻，人，但是比中原還要大不。

這些年，羅斯的人口也上了八百萬，破千萬也指日可待。

不過那地方，冬天太冷了。

大多數人，都是去那邊開發資源，輸中原或者西京。

“算了，暫時這麼做也夠了，安排三個軍事基地在那邊，應該不會出問題。”秦墨這麼說。

“別想那麼多了，事在人爲，總要一步步來。”蕭魚說道。

“再過兩天，我要下去巡視，順便去南國基地那邊看看，最主要的問題還是因爲神寄託的問題，越靠近西邊，這個問題就越嚴重。”秦墨道：“靠北那些勞工還在努力，沙漠裏那些人蠢蠢，有一些窮兇極惡之輩，頻繁鬧事。”

蕭魚也聽過，那是上一個大國殘留的餘孽，這些人不怕死，非常的極端，就跟草原餘孽一樣。

不過早幾年，玫瑰一事後，草原餘孽基本被打殺乾淨了，剩下一些人，也無關要，有消息說，這些人逃到了沙漠裏面，跟那些人勾連在一起，無惡不作，破壞當地的平靜，散播一些極端的宗旨，影響深遠。

“你又不是小年輕了，不要逞強。”蕭魚擔心的道。

“我心裏有數呢，這一次來，不僅僅是整頓西域的場，還有很多要做的。

我收到消息，有人打了部，再更加偏遠的地方，那些人甚至明正大的在下行走。

我要是不來，再過個七八年，肯定釀大禍。”秦墨說道。

蕭魚嘆了口氣，也不再說什麼，秦墨脾氣最是瞭解。

秦墨花了半個月的時間，整頓天象場，連發三十多道命令，百姓無不拍掌稱快。

天象的資源很好，是數幾個有潛力爲超一流都市的地方。

有秦墨坐鎮，那些宵小自然不敢頭。

而這些日子，李勇猛等一衆老夥計也過來了。

徐缺也來了，那老小子撿了一條命，也是個閒不住的，現在還拄拐呢，說什麼也要過來，說死也要死在路上，當初說好了退休，現在卻是不提這件事了。

秦墨也由著他了。

竇這傢伙酷天象，這不，剛開春又納妾了，但是這一次卻不是小姑娘，而是一個風韻猶存的寡婦。

用竇的話來說，他都七老八十了，　半截脖子土的老傢伙了，把人家小姑娘娶了，也算是耽擱人家。

要是徐娘半老的寡婦就沒這種擔憂了。

但是秦墨瞭解他，這傢伙，八是貪圖人家的貌。

那寡婦他看了，那一個風骨，四十歲的年紀，看起來三十出頭一樣。

他真怕這寡婦把竇給坐死了。

有心提醒幾句，想到他都浪到這個年紀了，死人肚皮上也是活該。

索就沒有管他。

也不是真讓他過來打下手，閒來無事跟自己聊天解悶也好，最重要的是，新羅州就在旁邊，他兒子也在那裏任職。

;西域這邊，七的長，基本都是秦墨一手提拔起來的。

各家的子嗣也沒任職，當然了，都是從基層做起來的，這一點不管是誰來，都一樣。

不是秦墨任人唯親，這種時候，還真就要任人唯親了。

移民填充人口多年，西域人口比例到現在爲止，還沒有平衡。

但是已經比往年好太多了，隨著秦族人口的增多，各種條例的實施也更加的穩當。

往年西域上報的事件沒有一千也有八百，現在，已經降到了五百以下，這就是改善。

秦墨來這裏後，爭取降到一百以下，甚至更。

移民人口，不僅要達到平衡，還要反超。

以人心換人心，的確是長遠之計，但是現在更需要手段。

他跟幾個老夥計開了會，以幾個老夥計爲主，組建了小朝廷，提拔了當地一些比較年輕的員。

曹三豹也在其中，天象京的長還是他，平日裏秦墨不會手天象的事宜。

不過天象京不好聽，最後秦墨改爲了‘象京’。

確定了象京在西域的地位。

長樂十五年四月，最新的國家地圖行政區域劃分出來了。

天象統轄三十六州。

北至南國基地，東至羅斯，南至邏些，西至南洋州。

州府劃分也很簡單，本州的要道設在它州境。

要不然，地圖上那些歪歪扭扭的疆域線是怎麼來的，總不能是藝吧？

那也是有大學問在其中的。

那也是爲了防止地方做大鬧事。

特別是大明的國，這一點就更是重要。

沙漠那邊，幾個重要的地方都被幾個州府瓜分乾淨，落在中間的，基本躺平就可以了。

本來資源也，人口也，秦墨也不奢那些人能做出什麼大貢獻。

加上地方不平靜，那邊常年於落後。

因爲不平衡，所以那些屁有問題的人心生妒恨，責怪朝廷，怨恨上天，把不滿灑向平頭百姓，說到底，還不是爲了自己哪一點私慾。

到了現在，秦墨還有什麼看不的。

隨著新政策下來，天心也代秦磊監國，並且在大明電視臺面向全國發表申明。

秦墨此時也在看，因爲轉播和時差的關係，晚了兩天。

電視上，天心穿著龍袍，告知百姓，即將啓程前往東京。

正看著呢，小八過來了，“陛下，東京的電話。”

秦墨坐在那裏都快睡著了，天心太能說了，拿著稿子照本宣科，也沒有太多的乾貨。

“誰的電話，我爹的？”秦墨一個激靈，想到了秦秀英，頓時睡意全無，“難道是.......”

“不是，是陛下的電話，他已經抵達東京了。”小八急忙說道。

秦墨鬆了口氣，接過小八遞來的溼巾了一把臉，來到了電話室。

“爹，我已經到東京了，　剛下飛機，第一時間就給您打電話了。”天心笑著道。

“西京那邊都代好了？”

“您放心吧，小磊那孩子，比您想的更優秀，這小子，倒是給了我一個驚喜。”電話裏，天心各種誇讚，秦墨也樂呵呵的聽著。

他覺得自己當初革新繼承法案，簡直太對了，要不然，哪有這種溫馨和諧的場景。