“不是我信不過自家孩子，而是歷史早有證明，如果把這些人分封出去，遲早出子的。

你別看現在大明強盛，要是再過個上百年，國家發展到了瓶頸。

後者經濟出現了滯後，甚至是經濟崩潰，很容易就出問題了。

分封容易，但是把他召回來就不一定了。”

秦墨道：“時代變了，科技變強了，就算不用朝廷出兵，隔著萬里都能夠把導彈轟到對方頭上。

但是我並不希出現這樣的事，有很多事的口子，就是不能開的。

一旦出了事，就是大事，會影響整個天下的格局。”

秦墨著煙，“特別是我們這樣的國家，除了秦族還有很多族，全國說也有上百個民族。

上一個時代的餘毒還在蠶食新時代。

所以有些路子，我一旦走了，就再也回不來了，會走進一個死衚衕。

你可知道，我們大明是什麼國家嗎？”

牛犢子有些迷茫的搖搖頭，“國家也有區別嗎？”

“當然有了，西域那些國家，是宗教國家，新南道那些國家，是典型的部落國家。

中原這一個地方，則是皇權至上，你要說是封建國家，也沒問題。

主要特徵是地主佔有土地，農民只有很土地或全無土地，只能耕種地主的土地，絕大部分產品被地主剝削。

封建制比奴隸制前進了一步，農民可以有自己的個經濟，但終依附土地，實際上仍無人自由。”

秦墨嘆了口氣，“這是進步，但是這種進步，在千年前就完了越，可直到今日，在某個地方，奴隸依舊存在。

可是大明不一樣啊，大明沒有門閥了，沒有地主了，所有的土地都是公家的。

大明喊的是天下大同。

何謂天下大同？

你心裏應該比我清楚。

既是這一套邏輯，就不能在套用以往那一套，否則害萬年。”

牛犢子若有所思，旋即說道：“爹，我明白了，我倒是不反對第三京，只是辛苦您了。”

秦墨擺擺手，“你爹我二十歲就開始喊退休，喊了五十年，都沒有真正退休過。

我這輩子最高興的時候，就是二十五歲之前那些日子，無憂無慮的，什麼都不用考慮太多。

只想著喝酒，兄弟，你那些姨娘們，過的特別充實，天塌了都有人頂著。

但是現在不行了，我就是很多人頭頂的那一片天。

所以，我不能塌。

我得爲他們把這一片天給撐開來，讓更多人進來。

我爲什麼要開啓宇宙探索計劃，還不就是爲了給子孫後代一個方向嗎？”

秦墨把計劃丟給他看，“看完之前不要吭聲。”

牛犢子拿過計劃，認認真真的看了起來，這不是一個單獨的計劃，而是一整套符合大明基礎國和邏輯的連環計劃。

其中涉及到《太上皇管理法案》，《第三京管理辦法》，《第三京軍隊管理辦法》。

;其中的核心是，以西京爲主，東京和第三京作爲依附，無條件的聽從西京的話。

而計劃也進一步的對東京和第三京坐鎮皇帝做了限制。

因爲太上皇也好本質上是已經徹底退休了。

可現在，只是從一線退居二線。

那麼就涉及到一個問題。

既是陪都，那要有文武百。

這就是一個相對封閉的朝廷系。

所以這裏，做了很大的限制。

首先，兩京不在設立單獨的朝廷，不在有閣部長老。

派遣統一由西京來，考覈還是在當地，述職要前往西京，兩京有資格任命五品以下員的資格，但是五品以上，需要西京朝廷首肯，還需要符合流程。

而且，逢進必考，不允許功勞提拔。

就算是立下功勞，也不可以由皇帝一句話隨隨便便就提拔上來。

一切都要符合晉升流程。

新一代的員，最低都需要國立大學的畢業證。

設立個人檔案等等限制。

規矩很多，但是可以看出來，這些都是有利於約束的規矩。

足足看了一個小時，牛犢子才放下計劃書說道：“已經儘可能盡善盡了。

但是我還記得，爹說過，這世上沒有盡善盡的規則，只是不斷地適應時代發展。

當然，在我看來，這計劃書已經很好了。

他唯一的限制就是，皇帝的壽命。

命長的皇帝還好，命短就不行了。

也就是說第一任皇帝就算二十歲上任，來到第三京，也至需要五十歲至六十歲。

不是每個皇帝，都能過七十歲的。

雖然現在大明的整水平上來了，醫療水平也上來了，百姓生活質量高，壽命也長了。

但是，還是太理想了。”

秦墨道：“如果只是一屆呢？等到第五代皇帝，我說不定已經作古了，你看我在西域建設的鐵路網絡，飛行網絡，未來對地區的加強會嚴的。

二十年時間，可以沒有皇帝坐鎮第三京，但他一定可以給後面的皇帝一個參考。

這二十年時間，我也足夠把西域的問題給理順來了。

一個和平的，繁榮的，永遠屬於大明的西域。”

牛犢子看著父親的笑臉，肅然起敬，“兒明白了，不管如何，我都會配合父親。”

秦墨把桌子上的計劃書收好，“馬上就要大選了，大選結束後，我就要去西京彙報了。

這些日子，你就在東京好好陪陪你祖父，陪陪你娘。

等我回來。

新帝登基還需要一些日子，我得慢慢把地方騰出來，讓給你大哥。

你呢，就在東京，做準備工作。”

秦墨拿出一份名單，“你去找些人，名單上的人，我全都要帶去第三京的。”

牛犢子拿過名單，都要哭了，麻麻的，說也有二百人，“這也太多了。”

“去天象，我肯定需要一個班底，我要是重新打造一個班底，肯定來不及了，我也用不順手。

就還是這些老夥計用的順手。

他們當中，好多人都退休了，我實在是不好意思去打擾他們了。

你年輕，臉皮厚，上門求就算被打出來，也不打。

我上年紀了，臉皮薄，吃不了這種苦咯。”