“老師與王相不必多禮！”

贏笑著，將兩人虛扶：“本君只是過來轉轉，并無他意！”

“兩位不必在意！”

“諾！”

點頭答應一聲，王綰與李斯對視一眼，眼中滿是深意。

他們都清楚，以贏的格，從來都是無事不登三寶殿，更何況是國府這種地方。

每一次，贏主前來國府，都是有重要的事。

往往都是牽一發而全，關系到了帝國長治久安的大事。

此刻，縱然贏說了無事，但，王綰與李斯都沒有太相信，心頭深保持著一縷懷疑。

給文吏給贏倒茶，然后從容退去，這一刻，李斯方才開口，道：“君上，不久之后，就要前往隴西征戰諸羌！”

“若是君上有所需要，可以直言！”

聞言，贏笑了笑：“多謝老師，暫時也不需要！”

“父皇讓大軍就食隴西郡，此番出征的大軍，數量不會太多，對于隴西郡不會有力！”

說到這里，贏看著兩人盯著自己，不由得莞爾一笑，道：“老師，王相也不必這樣看著我，我來確實是有些事！”

“不過，對于國府是好事！”

“畢竟，本君算起來，也是國府的一份子！”

聽到這話，兩人笑而不語，依舊是盯著贏，心頭有些張，畢竟，贏有前車之鑒。

但凡是贏來到國府，那就是讓他們的工作量倍的增加。

“朝廷府庫雖然充實，但，現階段，朝廷開啟的工程不，而且，政策也有所變化，以往的征發徭役，已經不適合當下的帝國！”

喝了一口涼茶，贏一字一頓，道：“在當下，不管是哪一種工程，需要的勞力，除了奴隸之外，都需要以市面上的工價去雇傭！”

“這樣一來，每一個工程對于錢糧的消耗，都不是一個小數目！”

“更何況是，貫穿馳道這樣的大工程！”

“為了保證朝廷的正常運轉，本君思來想去，打算以帝國的名義，退出專項特別國債！”

“專項特別國債？”

聽到這樣陌生的名詞，李斯與王綰對視一眼，隨即，李斯朝著贏拱手，道：“君上，何為國債？”

“何為，專項特別國債！”

“國債，便是國家公債的簡稱！”

“是大秦帝國以其信用為基礎，按照債的一般原則，通過向朝野上下籌集錢糧所形的借貸關系。”

“國債是由朝廷發行的債券，是國府為籌集財政錢糧而發行的一種國府債券。”

“由國府向購買人出的、承諾在一定時期支付利息和到期償還本錢的證據。”

贏眼中掠過一抹笑意，朝著李斯與王綰，道：“所謂，專項特別國債，則是專門針對于馳道而發行的國債！”

“當年，商君變法之前，徒木立信，樹立了大秦國府的信譽！”

“國家信譽，乃是財富，必須要言必出，行必果，要不然，國家信譽敗壞，也就到了亡國之日！”

“當一個國家的信譽，不值得黔首信任，那黔首與帝國，將會離心離德，所以，國債不可多發，一旦發行，就必須要兌現！”

說到這里，贏將發行專項國債的文書，遞給了李斯：“老師，王相，這上面是我的一些想法！”

“你們可以優化一下，然后發行專項國債！”

“以解決修建馳道的錢糧！”

“帝國黔首，本就是賦稅很重了，不宜大規模征發徭役！”

“如今，我大秦已經兼并六國，天下黔首皆為我秦人，自然要一視同仁，至表面上是！”

“帝國黔首，乃是帝國統治基！”

“數百年的戰爭創傷，天下人期盼著帝國一統，戰火熄滅，自然是要讓他們看到希，看到日子越過越好！”

“而不是一味的增加徭役！”

“唯有這樣，天下人心，才會一點點的靠向帝國！”

“這一點，老師與王相，比本君懂得更多！”

面對贏的一席話，兩人也是沉默了。

他們不是不清楚，贏的意思，也清楚這樣做的好事，但，任何事，都是有利有弊的。

發行國債，確實是可以緩解帝國財政的力，但，若是兌現不了，將會對帝國與國府的信用產生巨大的打擊。

“君上，馳道，乃是帝國工程，這種工程，只有投沒有收益，又如何能.......”

王綰皺著眉頭，看著贏，道：“到時候，必然是府庫空虛，難以兌現......”

“除非是，挪其他的錢糧，以填補這個！”

喝了一口涼茶，贏莞爾一笑，道：“王相啊，誰告訴你，馳道只有投，沒有收益的？”

見到兩人看過來，贏開口，道：“馳道之上，必然會設立驛，那些商賈，行人，想要住宿，自然需要錢糧，這算是一筆收！”

“帝國黔首通行，不收任何費用，但，商旅同行，車馬同行，都需要繳納一定的馳道費！”

“按照郡與郡分界點，設立關卡！”

“畢竟，馳道后續也需要修繕，雖然剛開始錢糧不多，但，這是一個水滴石穿的積累過程！”

“剛開始，自然是需要帝國投，但后期，馳道費，將會為帝國財政的一項大收益！”

“發行國債，以三年為期，時間太長，畢竟是新事，很多人都不悉，心中難免忐忑！”

“時間太短，馳道都尚未修繕而，對于帝國財政力倍增！”

“三年為期，則為最好！”

說到這里，贏意味深長的笑了笑，道：“到時候，本君會讓宮以及帝國商社，皇族商社牽頭，到時候，必然會引來很多人的眼熱！”

“這件事，完全可行！”

“南州咸道，雖然路途長，修繕起來困難，但是，修繕馳道的主力，將會是諸羌以及西域各地的戰俘！”

“對于帝國黔首，雇傭會一部分，一來，減輕帝國財政力，二來，這一部分名額要留在遭災荒的那些黔首！”

“以工代賑，也算是給那些黔首活命的機會！”