攆走趙士德,林楓目這才轉移在司徒等人上,道:“司徒大人曾經說過一句話,得民心者得天下,朕以爲,此話所言不假,獲得天下有許多方法,獲得了百姓支持,就獲得了天下。獲得百姓支持有方法,便是獲得了民心,便得百姓支持了。獲得民心也有方法:他們所希的,替他們積聚起來;他們所厭惡的,不要加到他們頭上,如此罷了。
而今各國紛爭,百姓民心不統,但凡得民心者,天下百姓便趨之若鶩,紛紛前往,建寧靜家園。燕國雖小,卻絕不負百姓,凡燕國之民,居者有其屋,耕者有其田,業者有其產。理民之,順民之意,乃朕畢生宏願。是故,民心所向,是朕爭霸天下,一統六合的索要爭取的對象之一。”
一口氣說了這麼多,林楓不曾停歇,繼續道:“餘卿丈量燕國土地,統計人口,已經完數月,今日起燕國舊地,重新劃分田地,照人頭納稅,新得五郡,亦如此!司徒,季師,你們說說,接下來,燕國該做什麼?”
“皇上,按照先前之法,設軍功制,論功行賞,舉行恩科,招隆天下才子,這兩點依然在五郡之地推廣。另外,臣以爲,鄭國,樑國皆變法極大推了經濟增長。而今戰爭之後,不良田沃野之地被毀,除該積極保證農戶利益。
在軍功上,細化分封,做到有功勞的貴族子弟,可榮華富貴;無功勞的,雖家富,不得鋪張。百姓子弟,有功勞者,軍功,獲得富貴。
在律令上,推廣完善燕律,保證百姓,商賈,士卒,各行各業有法依,有法治,
在郡州管理上,設郡州縣三級,郡設郡守,州設州長,縣設縣令,以主政郡州縣,設武以掌管軍事。縣下轄若干鄉、邑。以此,把對領邑的政治特權收歸中央。”文季師道。
“季師所言不假,皇上,是該把計劃變爲律政的時候了,燕國土地新增,趁機推行,雖有阻擋,可利大於弊,否則,國土面積越大,推行越困難。另外,臣以爲是該把鐵礦收爲府管制的時候。
鐵礦利潤極大,可支撐財政,二來燕國興兵,軍需資極大,若全部從外國購買,花費極大,損耗燕國財政,況且,若有商人,暗中倒賣鐵礦通敵,危害更大。”司徒補充。
“此事,朕與餘大人商議過,影響極大,燕國倒賣鐵礦的商人不在數,不人富可敵國了。”很早以前,林楓就計劃著,把鐵礦收爲國有,與新鹽,新酒,建立相關部門,同時銷售。
可正如他所言,此事影響極大,當初餘哲明建議循序漸進,所以才撂下此事,不過而今燕國興兵,鐵礦的確該收回家了。
“皇上,國不與民爭利,可鐵礦之類品,茲事大,影響深遠,不能不謀,臣以爲,儘早收回鐵礦經營,設一位府邸,專門督辦新酒,新鹽,鐵礦經營。”司徒再次進言。
“臣附議!”
“臣附議!”
---------文季師,林梟,餘哲明等人回答。
林楓沉思良久,既然,何不大刀槍:“朕準奏,廢財政司,改設戶部,掌管天下土地、戶籍、賦稅、財政收支等事務,餘哲明爲戶部尚書。
廢刑法司,改設刑部,掌管大燕法律、形獄的事務,柳乘風爲刑部尚書。
廢行政司,改設吏部,掌管全國吏的任免、考察、升降、調等事務司徒爲吏部尚書。
廢軍政司,改設兵部,掌管武將選用、兵籍、軍械、軍令等事務,文季師爲兵部尚書。
新設工部,禮部,報司,工部掌管山澤、屯田、工匠、水利、通、各項工程等事務,趙士德爲工部尚書,禮部,掌管國家典章法度、祭祀、學校、科舉、接待外賓等事務。
林梟爲禮部尚書。報司,牧野爲司長。另在文淵閣,設閣,六部尚書參預機務,每日番職守。每尚書一人,正三品;侍郎二人,正四品。”
“皇上,此舉----?”司徒問道。
“各司其職,以免政令不清!”林楓直言。
正如林楓所言,各司政務互有重疊,行政效率低下,羣臣雖勞心勞力,卻依舊免不了疏忽。
林楓設六部也有私心,趙士德勞苦功高不假,掌握行政司,卻掌握燕國員任免,考察,最容易結黨營私,況且趙士德乃燕國老牌家族,深固,從先前兩件事上看,他存有私心。
林楓不喜歡在曹營心在漢的傢伙,至,趙士德這兩件事,讓他非常不爽,若非念及趙士德先前勞苦功高,助林梟剷平韓方等鄭國勢力,林楓肯定直接罷免了他。
司徒卻不同,他周遊列國,在燕國毫無勢力,掌控吏部,很難形自己勢力。饒是形,兵權在自己手中,誰能奈何。
況且,司徒在燕國混的如魚得水,許多政令與他計策不謀而合,自是不會存有異心了。
“皇上制度上改變固然重要,可臣以爲,世必用重典,強國須行法治。”這是除了兵事和刑律,從來不開口的柳乘風說的,儘管還看不到六部有什麼好,可爲刑部尚書,他依然道出自己意見。
“這是自然,燕律已經頒佈,只要認證事實推行,社會風氣自然清明。”林楓道。“所以,五郡之事,不過要恢復田壟,修容城郭,也要推行法令,如此,才能相得益彰。”
此事之後,五天裡,白易生,雷傑英,侯銘封,拓拔羽帶十萬多卒,從邙山地區返京。
趙鴻儒,趙俊,馮異等人,率十六萬駐守邙山地區,北方黃浦玄進京接封賞後,南下與馮異兩萬人守爻關,雷鳴關一線,趙俊四萬人駐紮在西面龍江一代,趙鴻儒坐鎮淮
南道,手握十萬雄兵,負責邙山地區全部軍務。
西北方面,柳玄遠升遷驃騎大將軍,依然負責黑旗關,抵抗塞外戎族。張羽進京封賞,率四萬卒調郡,負責郡軍務,率四萬人抵抗宋軍侵犯。恆邦昌四萬人駐守
壺關,與黑旗關形掎角之勢,經略安義郡。馮石虎帶領兩萬人京。
南北雙方兩個戰場,羽林衛,龍騎衛,前期死傷慘重,特別慶州城一戰,白易生所帶六萬人傷亡過半。
好在後來南北兩個戰場所向披靡,收攏不殘兵,基本擬補了戰死士兵,趙鴻儒在爻關,更是收攏十萬鐵騎軍,收益頗。
而今,燕國林林總總四十多萬軍隊,雖有半數降兵,可林楓相信,遲早有一日,這些人會歸化,會爲百戰之士。
當初,南方戰事發生,白易生所帶六萬,侯銘封所帶兩萬人,雷傑英三萬,趙鴻儒六萬,林林總總十五萬之多,經過幾人在南方征戰半年多,雖有傷亡,可兵源及時在戰俘
中補充,而今,單單南方便有二十六萬大軍,儘管雷傑英,白易生帶回十萬鐵騎軍,依然有十六萬步騎鎮守邙山三郡。
北方戰事,張羽,李奎二人兵出黑旗關,站在晉北地區橫穿直,兩人所帶四萬多部隊,半年戰鬥下來,足有十多萬人。留下三分之一在蒼巖山訓練,三分之一雖張羽鎮守郡,三分之一隨李奎返回黑旗關。
馮石虎等人在壺關牽引晉軍主力,六萬多人有傷亡,後來在戰俘中基本補充,卻也不增不減。再算上林梟手底三萬新軍,及刀鋒戰士,這一戰下來,戰前四十五萬兵力構想,基本實現了。
林楓一高興,特封馮石虎鎮東將軍,白易生爲鎮南將軍,趙俊爲鎮西將軍、侯銘封爲鎮北將軍,雷傑英爲衛軍統領,恆邦昌爲副統領。
本來林楓冊封鎮東四位將軍爲徵東將軍,可惜戰事剛剛平息,燕國雖收穫厚,卻不敢鋒芒太盛。
同時,趙俊,黃浦玄,拓拔羽,李奎分別爲安東,安南,安西,安北四位將軍。
而趙鴻儒,張羽兩人有特殊功勞,趙鴻儒提議修建爻關,雷鳴關,拒宋軍數十萬大軍與爻關以東,確保邙山三郡無恙,收服十多萬鐵騎軍,戰功雖小,戰績不小。張羽在晉國
南征北討,爲燕國攻下大片領土,亦收復近十萬殘兵,北方戰事居功至偉。
安了百姓,封賞三軍,六部又各司其職,林楓樂的清閒。
回頭再看看,塞外草原上,四國之戰依然在繼續,趙國,東胡,左右夾擊,給匈奴造不小損傷,先是虎賁軍發南山之戰,接著,東胡又在月牙湖地區,聯合各個小部落,
夜襲匈奴王庭,殲滅對方十餘萬人,最關鍵一戰,虎賁軍在狼山一線,與匈奴僵持兩月多,殲滅匈奴主力,三十萬人。
先後三次戰爭,控弦百萬的匈奴實力減半,雖然依舊可堪一戰,卻已退守月牙湖極西地區,避開虎賁軍主力,和東胡騎兵。
不過,草原上本來雙雄爭霸的局面,忽然變東胡稱霸,事似乎沒有朝著好的方面發展,在虎賁軍駐紮月牙湖地區後,停止戰爭。
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