三天後,蘇州巡衙門大堂。
海瑞穿緋紅服端坐堂上,兩班衙役列隊。
堂下站滿了紅袍紫袍的各位知府。他們爲了迎接海瑞,特意提前幾天就來到了蘇州,但海瑞不給面子,竟然便服城,躲開了他們徑直回衙。沒見到巡大人,各位知府也不能回去啊,只能一邊耐著子等下去,一邊派人打探都堂大人的行蹤。一時聽說海瑞去松江拜見了徐閣老,一時又聽說海瑞在府中閉門不出,反正就是不和他們照面。
正在忐忑不安之時,昨日傍晚時終於有話傳來,說巡大人今天升堂,請諸位府尹準時報道。
於是衆員不敢怠慢,按時來到了巡衙門,終於在這裡見到了傳說中的海閻王。
“蘇鬆等府員參見都堂大人。大人到任,卑職等迎接失時,千恕罪。”衆員一齊行禮道。
“無需多禮,日後自有相時間,請擡頭相認,一旁坐下,有事相談。”海瑞乾脆利索道。
衆員謝座,按品級在兩側的長凳下坐好。左首第一位的蘇州知府陳壽年拱手問道:“中丞大人,卑職斗膽敢問,定在哪一天開印、放告?”說著從袖中掏出一張黃紙道:“這裡有本月最近的幾個黃道吉日,請中丞定奪。”
“何必選擇日期,就是今天開印、放告。”海瑞卻不接,徑直吩咐道:“旗牌,將我草擬的告示傳給衆位閱看。”
於是他的旗牌,將幾份手本分發下去,衆知府接過來展開一看,上面寫著《督條約》,林林總總共計三十五條。卻跟以往的上任告示截然不同,不是要求百姓如何如何,而是海瑞給自己和屬下吏所定的法規、制度。主要容有:
一是止下在接待上時講排場、擺闊氣,如規定他自己到各府、州、縣時,‘吏不得出郭迎送’、‘各屬俱用本地服見’,‘本院到不用鼓樂’,‘所在縣驛俱不許鋪氈結綵’等等。
二是反對侈靡。如規定自己到州縣,只在原有公所居住,公所‘不許修改’,包括公所中的排設、硯池、桌幃等,也只用原,‘不新制’;還規定‘各參見手本’前後不著殼,不許用高價紙;自己到各地吃飯,價貴的地方每餐用銀不準超過三錢,價賤的地方只能用二錢,且包括柴、燭之費。
三是反對貪污及化公爲私,規定‘侵欺倉庫,律有明條’,‘不是爲公爲民,決不支用’,不準用公‘充人’、請客送禮,規定只能公事用公銀,辦私事要用自己的俸金,如果‘不分公私,混行支用’就要以貪贓論。
四是反對行賄賄,規定不許給署及長送禮行賄。爲了防止書吏收取賄賂,要求巡捕對書吏進行搜檢查,如果行賄的是,要加重罰。
五是用經濟辦法懲職的屬,如規定軍不能按時領到月糧,府州縣也不能支取,或者把府州縣的米、銀扣發給軍。
許多規定,林林總總,周完備,皆是海瑞積多年在地方的爲政經驗。他把過去在長洲、淮安等地所作規定歸納完善,爲自己和屬下制定的一一整套行爲規範。
尤其是一些過去海瑞深惡痛絕,卻無力改變的現象……比如場迎來送往,豪奢浪費、繁文縟節的形式主義,現在大權在握,自然要在自己的管轄範圍杜絕這套腐 敗作風。他在《條約》中規定,再大的,路過本地,縣不許出迎,只讓驛表示一下禮節便可。事實上,海瑞在任縣令時,就察覺到,江浙一帶富庶甲天下,各地員喜歡來此一遊,順便撈點實惠。礙於場禮節,以及爲了關係人,地方往往竭盡民力,迎來送往,不好吃好喝伺候著,走的時候還要奉上滿車滿車的土特。儘管這些開銷最終都轉嫁到百姓上,但府本的負擔也很重。
海瑞把迎來送往的禮節控制到最簡,同時還要控制實際接待時的標準,就是要減輕地方員的負擔,也要打消一些員想佔地方便宜的念頭。
海瑞的厲害之,還在於他對制度標準嚴重模糊的修正。他認爲,真正公然貪污公款的現象其實不多,真正的貪污,都是在利用規則的模棱兩可,標準的含糊不清,在可大可小的差額間,安全撈到足夠的好。這種形流失的危害,更甚於公然貪污,因爲它更蔽、更安全,甚至被視爲合理創收的潛規則,爲歷任員所繼承。以至於清廉的員也不得不循例而行,否則便無法立足。
所以必須要制定嚴格的標準。海瑞列出了一個長單,詳細列舉了各種公務往來的況,以及相應的接待標準,所需花費等等,因爲他曾經當過知縣知府,對這些瞭若指掌。
這樣的規定,實在令員到難堪……不許迎來送往,豈不是讓我們自絕於同僚嗎?甚至連書寫公文用紙,都要求‘前不留天,後不留地,能用薄紙的不用厚紙,更不許用緞面封皮。’這他孃的要讓人家笑話死俺們?
因爲對方是海閻王,衆位知府不敢在別的地方提意見,唯獨抓住這一點,小心翼翼道:“這似乎管得也太細了吧。”
“糾枉必須過正!”海瑞沉聲道:“我大明自嘉靖起,財政極度困難,‘節約、儉政’的口號喊了幾十年,卻都僅僅停留在說說而已。如果沒有容,所謂厲行節約,反對浪費,都不過是一句空話。”說著嘆口氣道:“而且本要求節約紙張,只爲了那幾張紙嗎?不是,我的目地是反對文移過繁,廢話連篇。《條約》字數有限,本院一時不能盡言,各自行酌量,日後凡往來文移,一切以簡省爲主,說話一句而盡者止用一句,二三句而盡者用二三句,當用片紙者用片紙,當用長紙者用長紙,使事無便可。”
又展開說了幾條,見衆知府面無人,海瑞緩和語氣道:“諸位放心,本院也是當過知府的,知道哪裡當省,哪裡不當省。比如府衙所僱賬房書辦、差役門廚的支出,我就給的很寬鬆,諸位如果勤快著點,還能有所剩餘也說不定。”意思是,我不是不給你們撈錢的機會,就看你們有沒有效率了。
遇上這種對政務稔到令人髮指,要求也苛刻到令人髮指的上,衆位知府大人真是辯無言,哭無淚呀……乖乖隆地,要是這麼玩,當還有個屁滋味?怪不得那些聰明人,一聽說海瑞來了,放著缺不幹,也要捲鋪蓋跑路呢,原來人家是有先見之明啊。
“諸位不說話,”海瑞問道:“那就是沒意見了?”
“……”衆知府雖然心裡一百個不願意,但讓他們當面反對海閻王,還沒有那個膽。
“那好,傳令開印、放告!”海瑞便一拍驚堂木,旗牌應一聲,將早就準備好的正式文告請出去,在衙門口張。而衙門大堂上,海瑞也開始了他正式上任後的第一次訓話:“列位大人!”
衆員趕從萬分沮喪中恢復過來,起道:“都堂大人。”
“你等爲如何?”海瑞又起個話頭道。
“卑職等爲清白,小心謹慎,上爲朝廷辦事,下替黎民分憂……”衆知府背書似的答道。
“怎麼?真是上爲朝廷爲事,下替黎民分憂麼?”海瑞面上出笑容道。
“正是。”衆員心道,難道還能說‘不是’?
“那實在太好了。”海瑞便不客氣道:“我這裡正有一樁上報朝廷、下安黎民的大事,需要諸位襄助。”
“中丞大人請吩咐……”衆知府的心都提到嗓子眼了。
“本查閱了蘇鬆各府的田畝存檔,發現無論田、私田,都是異常混……大片屬於朝廷的田,卻在私田中發現;同一塊私田,卻出現兩個田主;以及紳的免賦之田嚴重超標等等現象……總而言之一句話,蘇鬆各地的田畝登記極爲混,必然給朝廷的稅賦徵收造極大的不便。對於百姓而言,一旦在田產歸屬方面有了糾紛,府也無法分清是非。”海瑞沉聲道:“所以本院決定,利用今冬明春稅收之前的半年時間,對所轄十府的田畝全部進行重新丈量登記造冊,以爲日後數年百姓完稅的依據……”
如果說對於那勞什子《督條約》,衆知府還能忍則個的話,那這個‘清丈田畝’的決定,就徹底了他們的花,一下子全都炸了鍋。紛紛道:“這個萬萬使不得,會激起民變的!”“是啊,千年田,八百主,很多老百姓買賣田地,都不到府登記,一旦重新丈量造冊,肯定有刁民趁機冒佔他人的土地!”“而且吳中文教昌盛,遍地都是宦之家,要是丈量的話,這些縉紳肯定不答應,強龍不地頭蛇,都堂大人三思啊!”
“縉紳爲何不答應?”海瑞問那人道。
“因爲……”那人鬱悶了,我好心提醒,卻被當驢肝肺了,只能無奈解釋道:“朝廷規定,有功名者可以免除一定田畝的賦稅,各府各縣也有自己優惠,比如在我們常州,中舉人可以免稅四百畝,中進士可免兩千畝,家裡有做到四品的,再免兩千畝,若能做到二品以上,則免一萬畝。但讀書上進這種事兒,可說不好是哪家祖墳冒青煙,許多貧寒士子,中小之家有高中的,卻用不完這個優惠。於是便有一些人將自家田畝掛在他們名下,每年給他們一筆酬勞,以免除這部分田地的賦稅。”頓一頓道:“這種雙方各取所需的況,其實全國比比皆是,但田主還是原來的田主,有功名者不過是佔了個名義而已,所以他們的買賣契約並不到府過戶,只是在收稅的時候登記一下。”
“但如果清丈田畝。重新造冊的話,田主肯定不會再這麼幹了,員家裡也沒了這塊收……大人,您是天字一號的清,也許在您眼裡,他們這都不算清廉,但有了這些銀子,他們就不用貪污,也能養得起一家老小,維持必要的排場面,在老百姓眼力,這都是清啊。”
海瑞耐心等他聽完,才淡淡說一句道:“如果是朝廷規定的優惠,可以照此執行,但各府縣爲國收稅,免稅標準應該由戶部定奪,各府縣無權自定。”說著冷冷一瞥做不忿狀的衆知府道:“你們說來說去,其實就是一個意思,虧了國家,虧了百姓,也不能虧了大戶。我倒要問一句,你們的烏紗到底是誰授予的,你們到底是誰的父母!”見衆知府默然,海瑞喝道:“說話!”
“大人教訓的是,”衆知府囁喏著無言以對,只能小聲分辯道:“可是咱們總不能斷人財路啊,那樣的話,不蘇鬆籍的員恨咱們,全天下的員,都會和咱們過不去的。”“是啊都堂大人,如果您執意要這麼做的話,那我們只好辭不當了……”此言一出,竟有不人附和。
“當不爲民做主,朝廷留你有何用?”海瑞重重拍一下驚堂木道:“實話告訴你們,我來之前,朝廷便已經預料到有人會撂挑子,所以爲我備下了全套的新班子。我大明就算什麼都缺,也不會缺幾個當的,不願意幹,現在就可以摘帽子走人!日後也可以隨時走人,但誰敢奉違,勾結破壞,我雖然沒有包龍圖的狗頭鍘,但也一樣能取你的狗頭!”
陳通最近加入了一個奇怪的聊天羣。動不動就聊歷史大事,起的名字也很中二。大秦真龍,雖遠必誅,千古李二,人妻之友,基建狂魔,反神先鋒,幻海之心等等一系列中二的網名。千古李二:陳通,唐太宗應該算是千古一帝吧?陳通:你怕不是誤解了千古兩字?比起殷紂王這種蓋世雄主來說,他都差得遠,頂多算是個盛世明君。“什麼?紂王也能算是聖賢之君?”“紂王你瞭解嗎?隋煬帝你懂嗎?不懂請不要黑。”“誰第一個向神權發起抗爭?”“誰真正做到了依法治國?”“誰才真正使得南北貫通,打破階層固化?”“知道什麼纔是真正的歷史嗎?誰纔是在皇帝這個職業中的頂級大佬嗎》?”“始夏,烈商,禮周,霸秦,強漢,弱晉,雄隋,盛唐,婦(富)宋,猛元,硬明....瞭解下。”顛覆你心中的千古一帝。大秦真龍:“知寡人者,陳通也,不裝了,攤牌了,........把寡人的太阿劍給陳通砸核桃吃吧!”
靈魂重生在原本不存在的宋微宗第四子荊王趙楫身上,想著混吃等死,奈何總有麻煩上門。宋江,方臘造反!六賊亂政!西夏犯境。大遼南下中原!金兵入侵,靖康危在旦夕!不要慌,穩住。
始皇帝三十二年。 千古一帝秦始皇第四次出巡,途经代郡左近。 闻听有豪强广聚钱粮,私铸刀兵,意图不轨,下令黑冰台派人彻查。 陈庆无奈之下,自曝穿越者身份,被刀剑架在脖子上押赴咸阳宫。 祖龙:寡人横扫六国,威加海内,尓安敢作乱犯上? 陈庆:陛下,我没想造反呀! 祖龙:那你积攒钱粮刀兵是为何? 陈庆:小民起码没想要造您的反。 祖龙:???你是说……不可能!就算没有寡人,还有扶苏! 陈庆:要是扶苏殿下没当皇帝呢? 祖龙:无论谁当这一国之君,大秦内有贤臣,外有良将,江山自然稳如泰山! 陈庆:要是您的贤臣和内侍勾结皇子造反呢? 祖龙:……谁干的?!我不管,只要是寡人的子孙在位,天下始终是大秦的! 陈庆:陛下,您的好大儿三年就把天下丢了。 祖龙:你你你……! 嬴政整个人都麻了!
貞觀三年,大唐進入戰事,各地資源吃緊。唯有平遙縣……載歌載舞、吃穿不愁。甚至隱隱有幾分現代化大都市之景!隨著李世民與長孫無忌深入探究,發現這里的一切與眾不同……富庶的黎民百姓,發達的商業建設……更令人驚訝的是,當地縣令劉少卿,竟然窮困潦倒只食一餐!……平遙縣的一切,震驚整個大唐!